MÉXICO
*bandera de los Estados Unidos Mexicanos
EL GOBIERNO COMO CLIENTE
*imagen del país Estados Unidos
Mexicanos
2.1 EL GOBIERNO COMO CLIENTE
El gobierno
es uno de los principales usuarios de las TIC. Por medio de su uso puede ganar
eficiencia y ser más efectivo en el cumplimiento de sus funciones básicas. La
forma en que las use también puede impulsar la adopción de TIC en el país,
puesto que al utilizarlas para proveer servicios a los ciudadanos, establece
las condiciones necesarias para que se expandan a lo largo de toda la economía.
Mediante sus acciones, el gobierno se convierte en un
agente de cambio que promueve el uso de
las TIC en la economía. Dicho rol lo
desempeña utilizándolas en los servicios que presta, así como
promoviendo su uso para cambiar la forma de trabajar en el país.
Algunos de los usos que las TIC pueden tener en el gobierno
son simplemente formas nuevas, más eficientes o eficaces de cumplir sus
funciones tradicionales; en estos casos, su impacto será relativamente
limitado. Pero también puede introducir cambios trascendentes. Por ejemplo, el
gobierno puede decidir sustituir los medios de pago tradicionales con medios
electrónicos. Tal paso transformaría la totalidad de las transacciones
económicas que se realizan en el país; de esta forma puede ser un poderoso
agente de cambio y modernización en la economía.
El gobierno utiliza la tecnología en la provisión de los
servicios que presta en sus diversos sectores como por ejemplo, educación,
salud, infrestructura, seguridad, combate a la pobreza y en el e-gobierno.[1]
Este ultimo tiene la capacidad de poner trámites del
gobierno en línea para hacerlos más fáciles y expeditos, es una de las principales
oportunidades que tienen los gobiernos para servir mejor a sus ciudadanos. La
clave está en usar las TIC de manera intensiva para reducir costos y mejorar la
comunicación con los ciudadanos.
2.2 APOYOS NACIONALES E INTERNACIONALES DE LA
INDUSTRIA DEL HARDWARE AL GOBIERNO
*Logo de la UNESCO
En México se han venido realizando acciones
específicas en torno a la habilitación tecnológica y a la diversificación de
los usos de las TIC en las diferentes esferas de la sociedad. En el ámbito
educativo, las propuestas, políticas, acciones y estrategias, han sido
variadas, pretendiendo responder tanto a las necesidades de habilitación
tecnológica de las escuelas, como a la adecuada implementación de las TIC en
los programas educativos con el fin de elevar la calidad de los mismos.
Cabe resaltar que algunas de las propuestas y acciones
llevadas a cabo por diferentes organismos y asociaciones nacionales, tienen una
estrecha relación con las propuestas por los organismos internacionales como la
UNESCO, la OCDE, el Banco Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo y la
CEPAL. Esto nos induce a pensar en que si bien México es independiente para la
formulación de sus políticas, también está interesado en participar en la
dinámica internacional, dentro de los indicadores y líneas de acción llevadas a
cabo por otros países en el área de educción y TIC. Esto es necesario, además,
cuando se participa en programas de apoyo económico a través de proyectos
específicos, como ha sido el caso de las convocatorias del BM y el BID. Así, en
el presente trabajo daremos cuenta de la situación de las TIC en México,tanto
desde algunas de sus políticas como desde la habilitación tecnológica en el
nivel.
Algunos de los organismos y asociaciones que a nivel
nacional han tenido injerencia en el área de TIC y educación, promoviendo
acciones al interior de las instituciones educativas en todos los niveles del
Sistema.
ANUIES
*logo de la ANUIES
“La Asociación Nacional de Universidades e
Instituciones de Educación Superior. Se fundó en 1950 como un organismo que
congregara a las principales universidades del país, con el fin de proponer y
formular programas, planes y políticas nacionales, así como la creación de
otros organismos orientados al desarrollo de la educación superior en México.
Actualmente está conformada por 145 universidades e instituciones de educación
superior públicas y privadas de todo el país, tanto del nivel de licenciatura
como del posgrado.”[2]
En el 2000, la ANUIES presentó el documento “La
Educación Superior en el siglo XXI. Líneas Estratégicas de desarrollo”, con la
siguiente referencia: “El siglo XXI se caracterizará por ser la era de la
sociedad del conocimiento que hoy apenas se vislumbra…El conocimiento
constituirá el valor agregado fundamental en todos los procesos de producción
de bienes y servicios de un país, haciendo que el dominio del saber sea el
principal factor de su desarrollo auto-sostenido. Una sociedad basada en el
conocimiento sólo puede darse en un contexto mundial abierto e
interdependiente, toda vez que el conocimiento no tiene fronteras” (2000:7).
En el 2007, la ANUIES creó el Observatorio Mexicano de
Innovación en Educación Superior (OMIES), con el fin de conocer, promover,
difundir e intercambiar información sobre propuestas de innovación en los
ámbitos académico, administrativo y tecnológico. A través de él se pretende:
·Identificar innovaciones respecto a
modelos curriculares, procesos educativos, modalidades alternativas, materiales
educativos y uso de las TIC y procesos de gestión educativa en las IES
mexicanas y extranjeras.
·Sistematizar, conformar y divulgar
información relativa a las innovaciones a través de un banco de datos sobre las
experiencias y resultados, así como de especialistas cuyos trabajos e
investigaciones se relacionen con esta temática.
·Organizar y realizar espacios de
encuentro sobre innovación educativa, en los cuales concurran especialistas
mexicanos y extranjeros cuya línea de trabajo sea la innovación en el ámbito de
la educación superior.
·Promover el intercambio de información,
investigaciones, estudios, prácticas y experiencias innovadoras entre
organismos nacionales e internacionales, públicos y privados (ANUIES, 2007).
A partir de las acciones llevadas a cabo
por la ANUIES en los diversos espacios de la educación superior, éste organismo
ha sido un impulsor y catalizador importante en el desarrollo de éste nivel
educativo en México. Las acciones que se han emprendido en torno al uso de las
TIC al interior de cada universidad e institución de educación superior en
México, se conjugan estableciendo redes de colaboración en los ámbitos de
investigación, docencia y extensión, con el fin de diversificar su aplicación
en busca de una mejora continua de la calidad educativa.
La Secretaría de Educación Pública (SEP).
*logo de la SEP
“Fue creada en 1921 a partir de la Secretaría de
Instrucción Pública y Bellas Artes. Según se establece en su portal, “la SEP
tiene como propósito esencial crear condiciones que permitan asegurar el acceso
de todas las mexicanas y mexicanos a una educación de calidad, en el nivel y
modalidad que la requieran y en el lugar donde la demanden”.Como parte de la
Oficialía Mayor, la SEP cuenta con una Dirección General de Tecnología de la
Información, cuya misión es “propiciar el mejoramiento de los procesos
administrativos y la calidad de los servicios al público del Sector Educativo,
a través del uso óptimo de la tecnología de la información y de
telecomunicaciones, que coadyuve en el beneficio educativo, operativo, administrativo
y económico de la Secretaría de Educación Pública en su conjunto”. Algunos
de los servicios que ofrece la Dirección al interior de la SEP, son:
·Asesoría y soporte técnico para equipos
de cómputo personal y periféricos;
·Instalación y configuración de software
institucional para equipos de cómputo personal y periféricos;
·Administración y soporte técnico a
equipos servidores, procesamiento de la información, seguridad informática,
Internet y correo electrónico;
·Administración de Servicios y de Soporte
Técnico de Telecomunicaciones;
·Administración General del Portal SEP.
La SEP es la máxima instancia a nivel nacional que
dirige a todo el sistema educativo, proponiendo políticas y programas de
desarrollo, otorgando becas, generando dinámicas innovadoras y, en general,
procurando una actualización continua de sus servicios. Como lo señala la OCDE
(2007b: 43) “el número de elementos motores de la educación superior dependen
de las prioridades definidas por el estado. En varios países, el Ministerio de
Educación sigue siendo el guardián de la lógica tradicional de la educación
superior, mientras que el Ministerio de Ciencia y Tecnología adopta la lógica
que consiste en poner el conocimiento al servicio de la economía”.La SEP, ha
diseñado una serie de políticas tendientes, por un lado, a habilitar a las
escuelas de una base tecnológica para que los estudiantes aprendan, desde una
temprana edad, a manejarlas y aplicarlas en su proceso de enseñanza. Por otro
lado, ha iniciado proyectos como el de Bachillerato Virtual, que buscan ampliar
el acceso al nivel medio superior a través del uso de las TIC.En el Programa
Sectorial de Educación 2007 – 2012, se establece, como uno de los seis
objetivos generales, “impulsar el desarrollo y utilización de tecnologías de la
información y la comunicación en el sistema educativo para apoyar el
aprendizaje de los estudiantes, ampliar sus competencias para la vida y
favorecer su inserción en la sociedad del conocimiento” (SEP, 2007: 11).Dentro
de éste objetivo, uno de los indicadores es el de porcentaje de instituciones
públicas de educación superior con conectividad a Internet en bibliotecas,
esperando cumplir en el 2012 con el 100% de las escuelas. Algunas de las
acciones que se proponen en el documento, son las siguientes:
·Fomentar el desarrollo y uso de las
tecnologías de la información y la comunicación para mejorar los ambientes y
procesos de aprendizaje, la operación de redes de conocimiento y el desarrollo
de proyectos intra e interinstitucionales.
·Propiciar la utilización de espacios
virtuales que acerquen a los docentes y estudiantes a esas tecnologías y les
permitan desarrollar competencias avanzadas para su uso.
·Promover el desarrollo de habilidades
en el manejo de las tecnologías de la información y la comunicación.
·Promover que la inversión del Estado en
las tecnologías de la información y la comunicación, en diversos formatos,
posibilite el acceso a un público más amplio.
·Contribuir a la formación integral, a
orientar la recepción crítica de los medios de comunicación y a estimular el
interés por los retos que conlleva la sociedad del conocimiento (SEP, 2007: 40
– 41).
El desarrollo en cuanto a habilitación
tecnológica de las escuelas, también ha tenido avances importantes, siendo el
nivel superior el que cuenta con una mayor cantidad de equipos tecnológicos”.[3]
El Instituto Latinoamericano de la Comunicación
Educativa (ILCE)
*logo de la ILCE
“El ILCE tuvo su origen en la Conferencia General de
la UNESCO, celebrada en Montevideo, Uruguay en 1954. En 1956 el Gobierno de
México por medio de su representante en la UNESCO, acordó el establecimiento
del ILCE en la Ciudad de México. A largo de casi 50 años, el ILCE ha enfocado
sus esfuerzos al desarrollo y difusión de la investigación y aplicación de las
tecnologías de información y comunicación (TIC) para la educación y formación a
distancia, producción de materiales educativos y la capacitación de recursos
humanos. El Instituto ha desarrollado modelos educativos de vanguardia que
fomenten el uso de plataformas y espacios virtuales de aprendizaje -vía
satelital, videoconferencia, e-Learning y multimedia-. Sus principales acciones
van encaminadas a:
·Potenciar las Tecnologías de
Información y Comunicación
·Promover la investigación
·Desarrollar contenidos en diferentes
medios
·Producir materiales para la educación y
formación
·Innovar modelos educativos
·Fomentar el uso de plataformas y
espacios virtuales de aprendizaje
Algunos de los desarrollos en los que ha trabajado el
ILCE en los últimos años son: el Centro de Documentación para América Latina,
la Red Escolar, y la Red Satelital de Televisión Educativa. Todos ellos tienen
como base el uso de las TIC como apoyo educativo, tanto para el acceso a las
fuentes de información como para el desarrollo de materiales multimedia
específicos para todos los grupos de edad, maestros, directivos y padres de
familia.Sistema Nacional e- México” [4]
APOYOS INTERNACIONALES
MAAGTIC
*logo de Maagtic
“El 13 de julio del 2010 se dio a conocer por medio de el Diario
Oficial de la Federación el nuevo Manual
Administrativo de Aplicación General en Materia de TIC (MAAGTIC),el cual son programas de simplificación
administrativa y mejora regulatoria en toda la administración pública, en
particular el Programa Especial de Mejora de la Gestión en la Administración
Pública Federal 2008-2012 el cuál, en su estrategia 2.3 "Simplificar la
regulación que rige a las instituciones y su interacción con la sociedad",
establece como una línea de acción, mejorar el marco normativo de las
instituciones a través del proceso de calidad regulatoria para lograr mayor
agilidad, certidumbre y menores costos de operación para la institución y los
particulares.
Este reconoce la necesidad de reformar el marco
regulatorio de aplicación obligatoria a toda la Administración Pública Federal
mediante las estrategias tendientes a simplificar la regulación que rige a las
instituciones y su interacción con la sociedad, así como a mejorar las
políticas, normas y disposiciones de carácter general que emiten las instancias
globalizadoras o instituciones coordinadoras de sector.
Pero mas entrados a este manual es un es un Marco rector de procesos, que
especifica los procesos que deberán ser establecidos en las Unidades de
Tecnologías de la Información (UTIC) de la APF con el propósito de incrementar
la eficiencia y eficacia de su operación, asegurando que se entregan servicios
de información y soluciones tecnológicas de calidad, en tanto mantienen los
riesgos bajo control.
El Marco rector de procesos proporciona una guía
descriptiva de las actividades, roles y productos de los procesos críticos para
la dirección, control, gestión y operación de una UTIC; así como un esquema de
indicadores que permitirá medir los resultados, efectividad y eficiencia de los
procesos.
Los procesos del Marco rector se encuentran
integrados en once grupos ubicados en cuatro niveles. La figura abajo, detalla
los focos de atención de cada nivel, los cuáles cubren desde el nivel más
estratégico hasta los habilitadores de la operación de soluciones y servicios.
Cada uno de los 11 grupos de procesos cumple con
un propósito específico y se compone a su vez de un conjunto de procesos. El
total de procesos definido en el Marco rector es de 30.” [5]
BANCO MUNDIAL.
*logo
Banco Mundial
Uno de los más sobresalientes apoyos que tiene
la industria del Hardware y las TIC´s es el Banco Mundial, ellos establecen un
compromiso ésta área que es la siguiente:
El compromiso del Grupo Banco Mundial en materia
de TIC
“El Grupo del Banco Mundial es el más grande de
financiamiento multilateral y el proveedor de asesoramiento sobre políticas en
el campo de las TIC en los países en desarrollo. En los últimos cinco años, el
Grupo del Banco Mundial ha proporcionado más de 3 dólares EE.UU. millones de
dólares de financiación en más de 80 países a través de sus tres brazos de
financiamiento, el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF o
Banco Mundial), la Corporación Financiera Internacional (IFC) , y la Agencia
Multilateral de Garantía de Inversiones (OMGI):
●
El Banco Mundial ha
apoyado reformas en más de 85 gobiernos clientes y proporcionan aproximadamente
EE.UU. $ 750 millones en préstamos para proyectos relacionados con las TIC.
Este apoyo se suma a los proyectos de financiamiento en otros sectores, como la
sanidad, la educación, el comercio y las finanzas-que tienen componentes de las
TIC. Se estima que EE.UU. $ 1 billón a 1,5 billones en préstamos se proporciona
a estos proyectos al año. Los fondos fiduciarios administrados por el Banco
Mundial han contribuido de dólares EE.UU. adicionales 50 millones para el
sector de las TIC en los últimos cinco años. Unidad del Banco Mundial en
materia de TIC apoya un análisis de trabajo programa de capacitación,
investigación, conocimiento y aprendizaje, y el personal en el sector de las
TIC. Su Grupo Temático eDevelopment ofrece capacitación al personal de GBM, así
como a sus clientes utilizando la videoconferencia, transmisión por Internet y
herramientas de e-learning.
●
IFC, el brazo del
sector privado del Grupo del Banco Mundial ha proporcionado más de EE.UU. $ 1.5
billones en financiamiento a las empresas TIC en los países en desarrollo.
Además, a través de su programa de préstamos sindicados, la CFI ofrece a los
bancos comerciales y otras instituciones financieras la posibilidad de conceder
préstamos a proyectos financiados por la CFI de que no habrían podido hacerlo.
Estos préstamos han contribuido otra EE.UU. $ 1 mil millones hacia el sector.
●
MIGA, como una
agencia que proporciona seguros contra riesgos políticos para las inversiones
extranjeras en los países en desarrollo, ha suministrado un adicional de EE.UU.
$ 700 millones para el sector de las TIC a través de garantías a la inversión
privada. Las TIC es uno de los mejores sectores de la realización de la cartera
del Grupo del Banco Mundial, tanto en términos de rentabilidad y el impacto de
desarrollo.
Las TIC es uno de los mejores sectores de la
realización de la cartera del Grupo del Banco Mundial, tanto en términos de
rentabilidad y el impacto de desarrollo.”[6]
INDIA
*bandera
de la India
La India es el ejemplo más
representativo en la promoción de la industria del software y servicios
informáticos en un país en vías de desarrollo. Su crecimiento se ha
caracterizado por el esfuerzo estratégico orquestado entre los diferentes
actores económicos: Estado, empresa privada, profesionistas y universidades,
modelo llamado de las tres hélices donde los recursos y las voluntades de las
organizaciones y los actores de estas tres entidades confluyen y unen
capacidades, conocimiento y políticas para fortalecer la expansión de la
industria y las nuevas inversiones.
A través del Ministerio de las
Tecnologías de Información, India estableció el instrumento de gobierno para
administrar proyectos relacionados con las TI, adonde acudieron una gran
cantidad de proyectos que se alinearon con la visión de “hacer a la India una
superpotencia en TI para el 2008”.
2.1
EL GOBIERNO COMO CLIENTE
“El
gobierno indio está tomando una serie de medidas conmiras a hacer de la India
un referente global en tecnología de la información, y pioneroen la era de la
‘Revolución Informática’. El Gobierno ha anunciado a la promoción de la
TI
como una de las cinco prioridades (las otras cuatro son - Agricultura, Comercio
e
Industria,
Finanzas y Defensa) en la política de promoción productiva del país, y ha constituido
un ‘Equipo Nacional de Tareas TI y Desarrollo de Software’.
La
industria india de diseño de semiconductores y sistemas integrados tuvo
ganancias porUS$ 3.3 mil millones en 2005 y generó empleo para casi 75.000
personas; se espera quesupere los US$ 7.37 mil millones para 2008. Sin embargo,
el 2005 es historia y en el 2008,el panorama se presentaba mucho más
promisorio. Se estima que el rubro alcanzara los
US$
43 mil millones en 2015 y que generará trabajo para más de 780.000 personas.
Lasrazones principales de este aumento inesperado es el rápido crecimiento del
mercadointerno, la fuerte infraestructura educativa, talento a bajo costo,
plazos cortos deentrega de productos, barreras reducidas para el ingreso de
productos, ayuda por partedel Gobierno y la mejora general de la
infraestructura. Se espera que la India surja comoun centro de diseño de
interés, debido a la estabilidad y calidad del talento disponible.
Gracias a este modelo la India
generó el concepto de STP´s (Software TechnologyParks) el espacio donde las
compañías que llegan a invertir en la producción de software y dispositivos
computacionales bajo el concepto deOutsourcing y Offshore, hallan
toda clase de apoyos fundamentales para la producción, tales como instalaciones
para la transmisión de datos, instalaciones de la base informática y servicios
básicos para la aprobación de proyectos, certificados de importación,
evaluación de software y certificados para los exportadores de software.
Los primeros STP´s arrancaron en las
ciudades de Bangalore, Pune y Bhubaneswar en 1991, para 1999 había 21 ciudades
de la India con STP´s, para marzo de 2006 eran 44 centros de este tipo, que han
provocado que el crecimiento de las exportaciones de software se concentre en
estos lugares, además de facilitar la generación de empleo y la aparición de
nuevas iniciativas empresariales.
El papel que han jugado los STP’s en
el crecimiento de la industria de TI ha sido fundamental, especialmente en el
caso de las SME’s (Small and Medium Enterprises) constituyéndose alrededor de
un 95% de las exportaciones nacionales.
En este escenario ocupa también un
importante lugar la mano de obra calificada y especializada, los bajos costos y
la alta calidad, la educación y el apoyo gubernamental.
La esmerada
educación de los colegios y universidades de las diferentes ciudades de la
India donde este concepto ha sido desarrollado con éxito, puede ejemplificarse
con las acciones llevadas a cabo por el estado de Karnataka que argumenta en su
promoción a nivel mundial que fue el primero en su clase en:
1.
Introducir colegios de ingeniería de participación
privada.
2.
Introducir la Universidad Tecnológica para tener un
curriculum uniforme.
3.
Establecer políticas de tecnologías de la información
para promover la industria de las TI.
4.
Establecer el Instituto Indio de la Tecnología de la
Información en Bangalore.
5.
Fundar el STP en 1991 en Bangalore.
Los
beneficios que los STP’s han traído a la India pueden puntualmente describirse
a través de los crecientes ingresos de la producción en TI, que van de 50
millones de dólares en el periodo de 1990-1991 y una cantidad que rebasó a los
50 mil millones de dólares a finales del año 2008.
Ante este
panorama la India representa una lección que puede ser aprendida por otros
países, en especial aquellos en vías de desarrollo, para potenciar la
producción en software y hardware. De este modelo exitoso podrían utilizarse
algunos de sus componentes potenciales para replicar los beneficios de las
inversiones en este sector.
Es evidente
que un esfuerzo adicional debe hacerse cuando las comunidades o países que
quieran ponerlo en práctica carecen de la parte fundamental que representa el
dominio del idioma inglés y la especialización en TI con estándares de clase
mundial.
Más aún si
consideramos que países con amplio potencial como China han incorporado este
modelo y lo están desarrollando para obtener los beneficios de la producción en
TI y en contrapartida la misma India está respondiendo con una política
intensificada de apoyo a la producción enfatizando la variable calidad para
conservar la supremacía y la competitividad.
Estas
circunstancias se toman en cuenta como antecedente y referencia comparada con
un escenario latinoamericano que también está creciendo bajo políticas y
medidas similares a las que décadas atrás la India detonó para lograr, lo que
hoy tiene como fortaleza y valor agregado. México actualmente realiza un
esfuerzo en este sentido, para poder fortalecer su economía y su competitividad
en el concierto mundial.”[7]
*ejemplo
2.2
APOYOS NACIONALES E INTERNACIONALES DE LA INDUSTRIA DEL HARDWARE AL GOBIERNO
*logo
nasscom
“Las empresas que
contratan servicios en la India son atraídas en principio por los bajos costes
del país. “Con el tiempo, una vez consolidado el funcionamiento del servicio
contratado, las empresas extranjeras descubren con sorpresa que su socio indio
no sólo es barato, sino que además aporta calidad e innovación a los procesos
que gestiona para la empresa para la que trabaja”, señala SangeetaGupta,
vicepresidenta de la NationalAssociationofSoftwareandServicesCompanies (NASSCOM).
Hace apenas dos
décadas se comenzaron a implantar en el país empresas que gestionaban desde él serviciosbásicos.
El sector ha madurado rápidamente, y actualmente la India ofrece servicios
complejos de asesoría, gestión empresarial y diseño que ha perfeccionado
gracias al know-how importado por los cientos de multinacionales y pymes que
llevan años operando en el país. El traslado de procesos de trabajo (BPO,
siglas de Business ProcessOutsourcing) a la India permite el acceso a recursos
de bajo coste y la redistribución de riesgos empresariales.
Si bien es verdad
que 15 grandes empresas indias concentran cerca del 70% del mercado de los
servicios prestados gracias al uso de las nuevas TIC, el 30% restante y el BPO
siguen ofreciendo importantes oportunidades de negocio a pymes de todo el mundo
además de a empresas globales.
La empresa española
puede beneficiarse de las ventajas competitivas del país de diferentes maneras:
- Subcontratar un servicio a una empresa india para reducir costes.
Muchas empresas indias ofrecen el llamado ModeloGlobaldeEntrega (Global DeliveryModel), en virtud del cual es posible que una empresa
india gestione la atención al cliente de una empresa española desde centralitas
telefónicas ubicadas en Sudamérica sin que ni el usuario del servicio ni el
contratante del mismo lo noten.
- La implantación en el país. “El Gobierno central y los estatales
ofrecen importantes ventajas fiscales a las empresas extranjeras para que
operen en la India”, afirma SangeetaGupta. Debido al enrevesado sistema legal
indio, muchas empresas extranjeras optan por asociarse con empresas solventes y
con experiencia en el mercado local.
- También ha ganado fuerza en los últimos años el modelo BOP (Build, OperateandTransfer)en el que
una empresa india monta la subsidiaria de otra extranjera con capital de la
misma para más tarde transferírsela, cuando ya está plenamente operativa.
En 1991 nació el
esquema STPI (SoftwareTechnologyParksofIndia) bajo la
supervisión del Ministerio de Tecnologías de la Información y la Comunicación,
que ha jugado un importante papel como catalizador del crecimiento del sector
de las TIC en la India, impulsando la rápida proliferación de la industria por
todo el país.
Empresas con un
100% de capital social extranjero pueden operar bajo el esquema STPI sea cual
sea el sitio de la India en el que se implanten, beneficiándose así siempre de
los incentivos fiscales que ofrece. La normativa que regula el esquema STPI
establece el final del mismo en 2009, año en el que finalizará la exención de
pago de impuestos que impulsó la industria de las TIC en la India en un
principio.
Aparte de las zonas
económicas especiales (SEZ), siglas de SpecialEconomicZones, y del esquema STPI los exportadores pueden
acogerse a esquemas para la promoción de la exportación como el EPCG (ExportPromotionCapitalGoods),
que permite a los exportadores importar bienes de capital, incluidos programas
y sistemas informáticos, pagando tan solo un 5% de los aranceles de importación.
Algunos Estados
ofrecen incentivos adicionales para atraer inversión extranjera. Karnataka,
el estado donde se ubica Bangalore, el Silicon Valley indio, ofrece a las
empresas 5 años de exención de impuestos sobre la importación de bienes de
capital.
En cuanto a la
protección legal de las empresas, los derechos de propiedad intelectual del
software también están cubiertos bajo la ley india gracias al IndianCopyrightAct
de 1957, que con las modificaciones de 1994 se convirtió en una de las
legislaciones más duras al respecto a escala mundial.
Otra ley, el InformationTechnologyAct,
en vigor desde el año 2000, hace de la India uno de los pocos países del mundo
con legislación abundante sobre las actividades en el sector de las TIC y una
infraestructura legal óptima para el máximo desarrollo del comercio
electrónico.
Otras ventajas del
país son su sistema bancario desarrollado, un sistema judicial independiente,
la libertad de prensa y la estabilidad política.
La abundante mano
de obra, la calidad, la seguridad y el bajo coste serían factores
inconsecuentes sin un rápido crecimiento y desarrollo de las telecomunicaciones
en el país. En poco más de una década, estas han pasado de ser un monopolio
público a convertirse en un mercado libre con una fuerte competencia. Las
políticas introducidas gradualmente por el Gobierno han hecho posible un
descenso considerable de los precios y un aumento paulatino de su uso. Las
líneas fijas han aumentado en todo el país de forma estable y continua en los
últimos ocho años, mientras que la telefoníamóvil
ha crecido de forma exponencial. En cuanto a la conectividad
por cable de banda ancha con el resto del mundo, la India está a la cabeza
gracias a las inversiones realizadas por el Gobierno, empresas de
telecomunicaciones y por las primeras multinacionales que empezaron a operar en
el país.
La principal
ventaja competitiva que empuja a las empresas extranjeras a hacer negocios en
India es el precio. Las empresas que operan en el país o subcontratan servicios
a proveedores locales suelen beneficiarse de reducciones del 25 al 50% de sus
costes. El ahorro generado por los bajos costes durará mucho más, incluso
incrementándose con el tiempo, si se tienen en cuenta el desarrollo de
infraestructuras y del mercado de las telecomunicaciones, que reducirá
notablemente los gastos fijos de las empresas en el país.
Si el precio es uno
de los imanes que atraen empresas a la India, la innovaciónylacalidad
son los factores con los que se reafirman en su decisión. “Los técnicos indios
están generalmente formados en el uso de las tecnologías más novedosas y,
gracias a iniciativas de la industria local, están siempre al día de los
últimos avances y novedades. Esto permite a la empresa española que opera en la
India ir un paso por delante de sus competidores”, afirma Ricardo Gallego,
director de la oficina que Lantek Automatización tiene en Bangalore.”[8]
CONCLUSIONES
“En este
análisis comparado se exponen las condiciones y variables presentes en el
inicio, operación y expansión del modelo hindú a través de sus políticas de
educación, la excelente preparación de su fuerza laboral y su agresiva
mercadotecnia para lograr posicionarse como el líder número 1 en la industria
de las TI a nivel global.
Se ventila a
través de la percepción de varios autores el escenario donde ha logrado
consolidarse una industria que a pesar de los aún presentes retos en la vida
económica de la India, crece y se expande reforzando aún más los elementos del
modelo de la triple hélice: El Gobierno, las empresas, los profesionistas y las
universidades.
También se
abordan las políticas que la India hizo para el fomento y estímulo de la
industria del software en especial el parque tecnológico de Bangalore, las que
revelan un impacto directo en la educación y preparación de su capital humano
al nivel de excelencia.
Nos
enteramos del nivel de ingresos económicos que ha tenido este país por ventas
de productos TI representando el 95% de sus exportaciones.
Se analiza
como este modelo exitoso tiende a ser replicado por diversos países entre ellos
China ante lo cual India está reforzando su modelo dando énfasis a la variable
calidad.
Se informa
que todos estos logros tienen que ver con la excelente preparación de su
capital humano y el dominio del idioma inglés.
Por otra
parte se aborda el análisis del escenario en México donde a partir del año 2004
se trabaja para hacer de México un país líder en América latina en la industria
de las TI.
Se expone la
panorámica del actual grado de desarrollo de la industria del software
describiendo éxitos logrados, la experiencia de algunas empresas de software
que liderean a México, además de las opiniones de actores y líderes de la arena
económica que constituyen un diagnóstico y pronóstico del futuro de México en
la Industria de las TI.
Aborda la forma integral en la que
se abordó el proyecto de crear el primer Parque Tecnológico de Software dando
énfasis al aprendizaje del inglés junto a las demás destrezas y habilidades
tecnológicas en los programas de sus carreras tanto de licenciaturas como de
posgrado.
Por lo
anterior se puede afirmar que esta visión comparada de los procesos para
desarrollar la industria del software, puede servir para que más países en
desarrollo aprovechen el modelo que inicio la India y que está dando resultados
en diferentes lugares del mundo.”[9][10]
Tales casos
como las relaciones que se a punto de abrir con Japón en el cual ambas naciones
tienen” La voluntad de ampliar el
comercio bilateral desde sus actuales 10 mil millones de dólares a 25 mil
millones. Así mismo tienen la intención de encarar de conjunto varios de los más
acuciantes problemas que se ciernen sobre el planeta, como la desaceleración
económica mundial, el terrorismo, el cambio climático y la proliferación de
armas nucleares.”[11]
Con
este ejemplo claramente se observa como la indica comienza a tener peso en la
economía mundial en todos los aspectos, inclusive en el área las TIC´s y
sobretodo con la relación económica con Japón puede ser muy favorable para este
campo pues dicho país es una de las potencias en este ámbito tecnológico.
[2]https://docs.google.com/viewer?a=v&q=cache:l3SFgJ18EmwJ:reposital.cuaed.unam.mx:8080/jspui/bitstream/123456789/1507/1/Las%2520TIC%2520en%2520la%2520educaci%25C3%25B3n%2520superior%2520de%2520M%25C3%25A9xico.doc+&hl=es&gl=mx&pid=bl&srcid=ADGEESgfk4gabjdT19PiqjTx3IWZJEJrlp13R6N5Rx5G88XbrHX50ykPUOw8-XYow15MoSL_Z33Amh_piap4HATt9iUPaeVq8x_sOABKdheESANfSJcyLosICrY0szHeR46x3kYOUO9a&sig=AHIEtbSftpIlvaCbMdXD5SLuNAFKjD3_Lw
Documento titulado: Las TIC en la Educación superior de México
[10]
Diario Granma. Cuba, La Habana. Titulo de la noticia: “India crece a pasos
agigantados” por Claudia Fonseca Sosa, enviada especial.
[11]La
Prensa Latina. mgt/asg “India y Japón
por estrechar relaciones multilaterales”
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